La Central de Contratación de la Diputación de Castellón ha permitido este 2013 un ahorro de más de 14 millones de euros a los 134 de los 135 municipios de la provincia. Esta herramienta informática que la institución provincial puso en marcha a finales de 2011 para mejorar la contratación pública de los ayuntamientos ha sumado este año siete nuevos contratos, con lo cual son ya 15 los servicios que la administración local puede contratar a través de este portal.
El vicepresidente provincial responsable del Área Económica, Miguel Barrachina, ha explicado que“además de facilitar servicios y contratos a unos precios más baratos y con una tramitación administrativa mucho más ventajosa, la Central de Contratación es un instrumento que están aprovechando algunos ayuntamientos adheridos para negociar contratos más beneficiosos aún con sus proveedores, teniendo en cuenta que ya tienen un precio de mínimos para negociar gracias a los servicios que ofrecemos”.
Al utilizar los beneficios de la economía en escala, la Diputación ha podido obtener descuentos de entre un 5% hasta más de un 50% según los servicios a los que se han adherido los ayuntamientos.
Una herramienta para legalizar contratos irregulares
Además, según ha explicado Barrachina, “hemos conseguido que los ayuntamientos puedan legalizar contratos como el suministro de energía eléctrica, que el propio Tribunal de Cuentas ya instaba a las diputaciones a asistir a los ayuntamientos y entidades locales para promover la concurrencia de ofertas en los servicios y suministros de energía y telecomunicaciones, porque estaban actuando al margen de la legalidad. Se trata muchas veces de contratos complejos que no son sencillos de licitar para los técnicos municipales y que, a través de la Central de Contratación, solucionamos”.
No en vano, se ha conseguido simplificar la tramitación administrativa de los ayuntamientos y entidades adheridas, evitándoles el proceso administrativo de elaboración de pliegos y selección del contratista. La estimación es que esta iniciativa ha permitido a los trabajadores municipales evitar más de 75.000 horas de trabajos burocráticos, que repercuten directamente en mejor atención a los vecinos.
La Diputación también tiene en funcionamiento una aplicación para compra “on line”, donde se pueden comparar varias ofertas de un mismo producto y elegir de forma rápida y sencilla. Actualmente se pueden adquirir: ordenadores, equipos de impresión, software y elementos de extinción portátiles.
En la aplicación se pueden comparar varias ofertas del mismo producto. En la misma pantalla se ven las fotografías, el precio, plazo de entrega, los descuentos por volumen global de ventas, las mejoras e innovaciones tecnológicas que ha ofrecido el adjudicatario y que superan los requisitos exigidos en los pliegos, para poder elegir el producto que más interese al municipio.
Reconocimiento internacional
Hay que recordar que la Unión Europea ha valorado muy positivamente la Central de Contratación de la Diputación de Castellón, de tal manera que apoyará un proyecto europeo para que se pueda replicar el modelo en ayuntamientos de varios países europeos. Así, la Comisión Europea ha aprobado la participación de la institución provincial como socio de pleno derecho en el proyecto europeo C4BI “Cities for Business Innovation”, aprobado bajo la convocatoria del Séptimo Programa Marco de la UE y bajo la prioridad “apoyo a redes transnacionales para el desarrollo de sistemas de contratación pública innovadores”.
Mejorar la eficiencia energética, entre las prioridades
Los otros servicios en los que ya se está trabajando para poner a disposición de los ayuntamientos son los del suministro de material de eficiencia energética, el mantenimiento de campos de fútbol y el servicio de seguridad industrial (inspecciones de organismos autorizados en instalaciones. OCA: ascensores alumbrado público, transformadores).
El vicepresidente de la Diputación ha aclarado que “estamos abiertos permanentemente a las propuestas de los ayuntamientos, por lo que el catálogo de servicios está en continua revisión y ampliación”. La acogida ha sido tan buena que, incluso, durante la legislatura se podría superar la estimación realizada durante la presentación de este proyecto, impulsado por Javier Moliner, de ahorrar hasta 15 millones de euros al año a los municipios cuando la Central esté plenamente operativa.
La Central de Contractació de la Diputació de Castelló ha permès aquest 2013 un estalvi de més de 14 milions d’euros als 134 dels 135 municipis de la província. Aquesta eina informàtica que la institució provincial va posar en marxa a finals de 2011 per a millorar la contractació pública dels ajuntaments ha sumat enguany set nous contractes, amb la qual cosa són ja 15 els serveis que l’administració local pot contractar a través d’aquest portal. El vicepresident provincial responsable de l’Àrea Econòmica, Miguel Barrachina, ha explicat que “a més de facilitar serveis i contractes a uns preus més barats i amb una tramitació administrativa molt més avantatjosa, la Central de Contractació és un instrument que estan aprofitant alguns ajuntaments adherits per a negociar contractes més beneficiosos encara amb les seues proveïdores, tenint en compte que ja tenen un preu de mínims per a negociar gràcies als serveis que oferim”. En utilitzar els beneficis de l’economia en escala, la Diputació ha pogut obtindre descomptes d’entre un 5% fins més d’un 50%, segons els serveis a què s’han adherit els ajuntaments. Una eina per a legalitzar contractes irregulars A més, segons ha explicat Barrachina, “hem aconseguit que els ajuntaments puguen legalitzar contractes com el subministrament d’energia elèctrica, que el propi Tribunal de Comptes ja instava les diputacions a assistir als ajuntaments i entitats locals per a promoure la concurrència d’ofertes en els serveis i subministraments d’energia i telecomunicacions, perquè estaven actuant al marge de la legalitat. Es tracta moltes vegades de contractes complexos que no són senzills de licitar per als tècnics municipals i que, a través de la Central de Contractació, solucionem”. No en va, s’ha aconseguit simplificar la tramitació administrativa dels ajuntaments i entitats adherides, evitant-los el procés administratiu d’elaboració de plecs i selecció del contractista. L’estimació és que aquesta iniciativa ha permès al personal municipal evitar més de 75.000 hores de treballs burocràtics, que repercuteixen directament en millor atenció al veïnat. La Diputació també té en funcionament una aplicació per a compra “on line”, on es poden comparar diverses ofertes d’un mateix producte i triar de forma ràpida i senzilla. Actualment es poden adquirir: ordinadors, equips d’impressió, programari i elements d’extinció portàtils. En l’aplicació es poden comparar diverses ofertes del mateix producte. En la mateixa pantalla es veuen les fotografies, el preu, termini d’entrega, els descomptes per volum global de vendes, les millores i innovacions tecnològiques que ha oferit l’adjudicatari i que superen els requisits exigits en els plecs, per a poder triar el producte que més interesse al municipi. Reconeixement internacional Cal recordar que la Unió Europea ha valorat molt positivament la Central de Contractació de la Diputació de Castelló, de tal manera que recolzarà un projecte europeu perquè es puga replicar el model en ajuntaments d’uns quants països europeus. Així, la Comissió Europea ha aprovat la participació de la institució provincial com a soci de ple dret en el projecte europeu C4BI “Cities for Business Innovation”, aprovat sota la convocatòria del Setè programa marc de la UE i sota la prioritat “suport a xarxes transnacionals per al desenvolupament de sistemes de contractació pública innovadors”. Millorar l’eficiència energètica, entre les prioritats Els altres serveis en què ja s’està treballant per a posar a disposició dels ajuntaments són els del subministrament de material d’eficiència energètica, el manteniment de camps de futbol i el servei de seguretat industrial (inspeccions d’organismes autoritzats en instal·lacions. OCA: ascensors enllumenat públic, transformadors). El vicepresident de la Diputació ha aclarit que “estem oberts permanentment a les propostes dels ajuntaments, per la qual cosa el catàleg de serveis està en contínua revisió i ampliació”. L’acollida ha estat tan bona que, inclús, durant la legislatura es podria superar l’estimació realitzada durant la presentació d’aquest projecte, impulsat per Javier Moliner, d’estalviar fins a 15 milions d’euros a l’any als municipis quan la Central estiga plenament operativa.
