El presidente de la Diputación de Castellón comenzará mañana mismo todo el trabajo para impulsar los programas de trabajo e inversión incluidos dentro del Plan de Acción 2015, destinado a invertir 16 millones de euros en una decena de acciones para mejorar los servicios y las oportunidades en los 135 municipios de la provincia. Para ello ha convocado este lunes a todos los jefes de departamento de la institución provincial que, además, recibirán instrucciones para poner en marcha el Servicio de Administración e Innovación Pública.
“Pretendemos impulsar una nueva estructura organizativa para una Diputación más moderna, eficiente y útil. Para eso creamos el Servicio de Administración e Innovación Pública, desde donde se coordinará toda la acción de modernización y rediseño de la estructura administrativa. Esta iniciativa, sin duda, supone un punto de inflexión para esta casa, porque es el momento de que las instituciones demos un paso atrás y para que la sociedad dé un paso hacia delante”, ha explicado Javier Moliner. Esta es la primera reunión de las muchas que el presidente de la Diputación ha encargado a sus diputados, además de muchas que tiene previsto mantener para culminar con éxito el programa más ambicioso de esta legislatura. Así, durante toda la semana que viene están previstas numerosas reuniones tanto con los diputados como con los responsables técnicos de la Diputación, “para desarrollar de inmediato estos planes de acción”, insistió Moliner durante la reunión de trabajo del viernes con todo su equipo de Gobierno. Tiene previsto mantener otra reunión dentro de dos semanas ya con todos los planes de acción desarrollados y en condiciones de poder ser aprobados entre el pleno de julio y el de septiembre, ya que quiere invertir la mayor parte del presupuesto disponible antes de final de año. En esa reunión, Moliner también pretende incluir en el Plan de Acción 2015 las sugerencias más útiles de los alcaldes. Hay que tener en cuenta que les hizo partícipes el viernes de este ambicioso programa de inversiones, destinado a los municipios en un cien por cien, y que ha encargado a todos los diputados que mantengan constantes reuniones con ellos durante estos 15 días para explicarles las principales claves del plan y resolverles las dudas que puedan tener. Los diez planes provinciales incluidos dentro del Plan de Acción 2015 son: 1- PLAN DE PROVINCIAL DE CARRETERAS. Ampliación del presupuesto de mantenimiento de carreteras en un mínimo de dos millones de euros, con lo que el presupuesto para 2013 ascenderá a cinco millones de euros, frente a los dos millones que había solo el año pasado. A este incremento del 150% del presupuestos en estas infraestructuras desde 2012 se suman los 500.000 euros anunciados este mismo miércoles para reparación y adecuación de caminos rurales. Las prioridades inversoras de este año, además de la licitación de las carreteras Els Ibarsos-Culla y Tírig–Salzadella, otras de menor envergadura como el acceso a Castellnovo y muchas otras. 2- PLAN PROVINCIAL DE DEPURADORAS Ampliación del presupuesto para construcción de depuradoras en un mínimo de 2,5 millones de euros, en el que se incluirá el desarrollo de un programa de microdepuradoras que permita que los 135 municipios de la provincia resuelvan el problema de vertidos. Actualmente hay 25 municipios que carecen de sistema de depuración de aguas y el objetivo sería tener los proyectos aprobados con suficiente agilidad para construir este mismo año, al menos seis depuradoras nuevas. Esto sería además de la licitación de la obra de ampliación de la depuradora de Borriol, de absoluta urgencia para que el municipio cumpla con los criterios de depuración después del gran crecimiento urbanístico y demográfico de los últimos años. Estos 2,5 millones de euros se suman a los más de seis millones que ya tenía presupuestados la Diputación este año dentro del convenio con la EPSAR y los 1,8 millones del convenio con la Generalitat para mantenimiento y construcción de depuradoras, además de los 220.000 euros para los servicios de cloración del agua. 3-PLAN PROVINCIAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Dedicar una inversión mínima de dos millones de euros para desarrollar un programa que garantice el suministro de agua a la población actual de la provincia, mediante una orden de ayudas regladas a municipios. Incluirá obras tanto de captación, extracción, abastecimiento o almacenamiento de agua. Es un plan de futuro que resolverá un problema histórico de la provincia y que contrarresta en gran parte las necesidades hídricas de la provincia. 4-PLAN PROVINCIAL DE APROVECHAMIENTO DE LA MASA FORESTAL DE LA PROVINCIA. La inversión mínima prevista es de un millón de euros. Se trata de un plan de ordenación de los recursos forestales para todo el monte público, después de que el PATFOR permita y regule los aprovechamientos forestales en las 300.000 hectáreas de masa forestal y arbórea que hay en la provincia de Castellón. Habrá una planificación estratégica de infraestructuras de aprovechamiento forestal, creando plantas de biomasa, y con un plan al que todos los ayuntamientos que tengan monte público se podrán adherir. Moliner planteará incluso una cogestión de los proyectos para incentivar desde la Diputación a los ayuntamientos que apuesten por esta forma de energía. Habrá una línea de incentivos para la transformación de calderas públicas de gasóleo en calderas para pellets, astillas o biomasa que, además de utilizar recursos más sostenibles, generan muchos más beneficios y puestos de trabajo en la provincia, ya que sería una fuente de recursos para los municipios de ámbito rural. Obligaría a crear pequeñas brigadas forestales que se ganarían sus salarios con este trabajo. De esta forma, la Diputación pretende comprometer a las administraciones públicas en el uso de energías renovables. Apuesta por la biomasa como elemento valorizador de la masa forestal, que repercutirá en beneficios económicos y puede generar puestos de trabajo en la obtención, manipulación y transporte de la materia prima, contribuyendo de forma notoria al desarrollo rural. 5-PLAN PROVINCIAL DE EFICIENCIA ENERGETICA DE LOS MUNICIPIOS. La inversión mínima prevista es de dos millones de euros para este plan, ampliable en función de la demanda de los ayuntamientos, que consiste en desarrollar una orden reglada de ayudas que permita, de forma gradual, cambiar el sistema de alumbrado público municipal a led, con el objetivo de reducir el gasto corriente de los ayuntamientos y de mejorar la calidad de vida de sus vecinos. El ahorro generado por la inversión será reinvertido en mejorar aún más la eficiencia, hasta que esté regenerado todo el sistema de consumo eléctrico por la iluminación de la vía pública. Este plan ya está en marcha, ya que está a punto de culminarse la auditoría ambiental para conocer la realidad de todos los municipios de la provincia en esta cuestión. La Diputación sacará un primer plan que subvencionará el cambio del 20% del alumbrado público, en el primer año, y mantendrá la subvención del 20% durante el segundo año para aquellos municipios que reinviertan el ahorro generado (otro 20%). Así, en 2015 podría estar renovado todo el alumbrado público con una inversión real del 40%, ya que el 60% restante procederá del ahorro generado y, además, el tercer año ya habrá ahorro neto para el ayuntamiento, que podrá destinar a otras necesidades municipales. Asimismo, se buscará financiación europea adicional, ya que suele sacar a exposición pública líneas de ayuda para aquellas iniciativas que primen la sostenibilidad medioambiental y energética. 6- PLAN PROVINCIAL WIFI-135 La inversión mínima prevista es de 500.000 euros. Este plan pretende garantizar la banda ancha a todos los municipios de la provincia, puesto que actualmente, y debido a la orografía de la provincia, existen muchos municipios, principalmente de interior, con problemas de conexión a internet y cobertura 3G de móvil. Se buscarán acuerdos con compañías telefónicas para que asuman la financiación de las inversiones a cambio de contratos a medio plazo para prestar el servicio, o bien lograr acuerdos ventajosos para reducir los costes de inversión inicial. Se aprovechará la red de telecentros que tiene la Diputación por muchos municipios de la provincia para facilitar esta implantación global de la banda ancha y, además, se fomentará la instalación de redes wifi en los espacios públicos. Todo esto tiene como objetivo final mejorar la calidad de vida en estos municipios más desfavorecidos y consolidar la población de los entornos rurales. 7-PLAN PROVINCIAL DE UNIDADES RESPIRA. La inversión mínima prevista es de un millón de euros. Este plan implica la creación de una red de “Unidades Respira” a lo largo de toda la provincia. Se trata de un servicio mallado (de ámbito comarcal) que garantice en todas las poblaciones el cuidado de la gente mayor. Un servicio fundamental para ayudar a las familias con algún familiar dependiente. La Diputación aportará la financiación para la reforma de los locales, que cederán los ayuntamientos para prestar un servicio de carácter comarcal. El mantenimiento y el servicio que se preste en los locales será responsabilidad de las asociaciones que presten los servicios. 8-PLAN PROVINCIAL DE CAPTACIÓN DE TURISMO INTERNACIONAL. La inversión mínima prevista para este año es de 500.000 euros. El objetivo de este plan es el desarrollo de una acción de comarketing ambiciosa con la finalidad de desestacionalizar el turismo, con impacto directo. Así, Moliner pretende acabar con la tradicional temporada baja del último trimestre del año y ayudar a que los contratos del sector turístico se liquiden el 30 de septiembre y se puedan ampliar hasta final de año. Es una decidida apuesta por el empleo directo en el sector. La prioridad es crear un plan provincial para atraer al turista europeo de alto poder adquisitivo, principalmente, y con una especial atracción por el turismo de salud. 9- PLAN PROVINCIAL DE ADECUACION DE ACTIVIDAD DE INSTALACIONES MUNICIPALES La inversión mínima prevista es de medio millón de euros. Se trata de un plan de legalización de los espacios municipales de pública concurrencia y que garantizaría una seguridad jurídica para los ayuntamientos y física para el público que participa en las diferentes actividades públicas. Actualmente un porcentaje de las instalaciones municipales no tienen licencia para las actividades que organizan, ya que muchos locales se han ido reutilizando para nuevas actividades, diferentes a las inicialmente prevista cuando se concibieron. Se firmarán convenios con los colegios profesionales para establecer tarifas básicas para los estudios y será coordinado por la oficina técnica de la Diputación. Aquellos municipios que soliciten ayudas en los POYS para estas acciones, doblarán la ayuda de la Diputación destinada a este fin. 10-PLAN PROVINCIAL DE DINAMIZACION TURÍSTICA CON EVENTOS CULTURALES Y DEPORTIVOS. La inversión mínima prevista es de 500.000 euros (al menos 200.000 euros serán para eventos culturales y 300.000 euros para eventos deportivos), con lo que se incrementan las partidas destinadas a dinamizar la actividad económica y turística. La parte deportiva ya está en marcha, pero se seguirá potenciando, mientras que la cultural estaría vinculada a la actividad de teatre al carrer, fomentando tanto la formación como la realización de varios festivales anuales por toda la provincia, como reclamo turístico para todas las comarcas. Cada una de estas acciones consistirá en una actividad a cargo de compañías locales, una segunda actuación a cargo de una compañía nacional y una tercera para la que se contratará a una compañía de prestigio internacional. Cada uno de estos festivales persigue el objetivo de atraer a visitantes durante todo el fin de semana a cada sede elegida. · Redisenyarà l’estructura administrativa junt amb el Pla d’acció 2015 per a millorar l’eficàcia i generar oportunitats econòmiques · “Hem marcat un punt d’inflexió perquè les institucions fem un pas arrere i que la societat faça un pas endavant” El president de la Diputació de Castelló començarà demà mateix tot el treball per a impulsar els programes de treball i inversió inclosos dins del Pla d’acció 2015, destinat a invertir 16 milions d’euros en una desena d’accions per a millorar els serveis i les oportunitats als 135 municipis de la província. Per a això ha convocat aquest dilluns a tots els caps de departament de la institució provincial que, a més, rebran instruccions per a posar en marxa el Servei d’Administració i Innovació Pública. “Pretenem impulsar una nova estructura organitzativa per a una Diputació més moderna, eficient i útil. Per a això creem el Servei d’Administració i Innovació Pública, des d’on es coordinarà tota l’acció de modernització i redisseny de l’estructura administrativa. Aquesta iniciativa, sens dubte, suposa un punt d’inflexió per a aquesta casa, perquè és el moment que les institucions fem un pas arrere i que la societat faça un pas cap endavant”, ha explicat Javier Moliner. Aquesta és la primera reunió de les moltes que el president de la Diputació hi ha encarregat als seus diputats, a més de moltes que té previst mantindre per a culminar amb èxit el programa més ambiciós d’aquesta legislatura. Així, durant tota la setmana que ve estan previstes nombroses reunions tant amb els diputats i diputades com amb el personal tècnic de la Diputació, “per a desenvolupar immediatament aquests plans d’acció”, va insistir Moliner durant la reunió de treball del divendres amb tot el seu equip de govern. Té previst mantindre una altra reunió d’ací a dues setmanes ja amb tots els plans d’acció desenvolupats i en condicions de poder ser aprovats entre el Ple de juliol i el de setembre, ja que vol invertir la major part del pressupost disponible abans de final d’any. En aqueixa reunió, Moliner també pretén incloure en el Pla d’acció 2015 els suggeriments més peremptoris de les alcaldies. Cal tindre en compte que els va fer partíceps el divendres d’aquest ambiciós programa d’inversions, destinat als municipis en un cent per cent, i que hi ha encarregat a tots els diputats i diputades que mantinguen constants reunions amb ells durant aquests 15 dies per a explicar-los les principals claus del pla i resoldre’ls els dubtes que puguen tindre. Els deu plans provincials inclosos dins del Pla d’acció 2015 són: 1- PLA DE PROVINCIAL DE CARRETERES. Ampliació del pressupost de manteniment de carreteres en un mínim de dos milions d’euros, amb la qual cosa el pressupost per a 2013 ascendirà a cinc milions d’euros, enfront dels dos milions que hi havia només l’any passat. A aquest increment del 150% del pressupost en aquestes infraestructures des de 2012 se sumen els 500.000 euros anunciats aquest mateix dimecres per a reparació i adequació de camins rurals. Les prioritats inversores d’enguany, a més de la licitació de les carreteres els Ibarsos-Culla i Tírig–la Salzedella, altres de menor envergadura com l’accés a Castellnovo i moltes altres. 2- PLA PROVINCIAL DE DEPURADORES Ampliació del pressupost per a construcció de depuradores en un mínim de 2,5 milions d’euros, en el que s’inclourà el desenrotllament d’un programa de microdepuradores que permeta que els 135 municipis de la província resolguen el problema d’abocaments. Actualment hi ha 25 municipis que no tenen sistema de depuració d’aigües i l’objectiu seria tindre els projectes aprovats amb suficient agilitat per a construir aquest mateix any, almenys sis depuradores noves. Açò seria a més de la licitació de l’obra d’ampliació de la depuradora de Borriol, d’absoluta urgència perquè el municipi complesca amb els criteris de depuració després del gran creixement urbanístic i demogràfic dels últims anys. Aquests 2,5 milions d’euros se sumen als més de sis milions que ja tenia pressupostats la Diputació enguany dins del conveni amb l’EPSAR i els 1,8 milions del conveni amb la Generalitat per a manteniment i construcció de depuradores, a més dels 220.000 euros per als serveis de cloració de l’aigua. 3-PLA PROVINCIAL D’ABASTIMENT D’AIGUA Dedicar una inversió mínima de dos milions d’euros per a desenrotllar un programa que garantesca el subministrament d’aigua a la població actual de la província, mitjançant una ordre d’ajudes reglades a municipis. Inclourà obres tant de captació, extracció, abastiment o emmagatzemament d’aigua. És un pla de futur que resoldrà un problema històric de la província i que contraresta en gran part les necessitats hídriques de la província. 4-PLA PROVINCIAL D’APROFITAMENT DE LA MASSA FORESTAL DE LA PROVÍNCIA. La inversió mínima prevista és d’un milió d’euros. Es tracta d’un pla d’ordenació dels recursos forestals per a tota la muntanya pública, després que el PATFOR permeta i regule els aprofitaments forestals en les 300.000 hectàrees de massa forestal i arbòria que hi ha a la província de Castelló. Hi haurà una planificació estratègica d’infraestructures d’aprofitament forestal, creant plantes de biomassa, i amb un pla al què tots els ajuntaments que tinguen muntanya pública es podran adherir. Moliner plantejarà inclús una cogestió dels projectes per a incentivar des de la Diputació els ajuntaments que aposten per aquesta forma d’energia. Hi haurà una línia d’incentius per a la transformació de calderes públiques de gasoil en calderes per a corfa, estelles o biomassa que, a més d’utilitzar recursos més sostenibles, generen molts més beneficis i llocs de treball a la província, ja que seria una font de recursos per als municipis d’àmbit rural. Obligaria a crear xicotetes brigades forestals que es guanyarien els seus salaris amb aquest treball. D’aquesta manera, la Diputació pretén comprometre les administracions públiques en l’ús d’energies renovables. Aposta per la biomassa com a element valoritzador de la massa forestal, que repercutirà en beneficis econòmics i pot generar llocs de treball en l’obtenció, manipulació i transport de la matèria primera, contribuint de forma notòria al desenrotllament rural. 5-PLA PROVINCIAL D’EFICIÈNCIA ENERGÈTICA DELS MUNICIPIS. La inversió mínima prevista és de dos milions d’euros per a aquest pla, ampliable en funció de la demanda dels ajuntaments, que consisteix a desenrotllar una ordre reglada d’ajudes que permeta, de forma gradual, canviar el sistema d’enllumenat públic municipal a led, amb l’objectiu de reduir la despesa corrent dels ajuntaments i de millorar la qualitat de vida del seu veïnat. L’estalvi generat per la inversió serà reinvertit a millorar encara més l’eficiència, fins que estiga regenerat tot el sistema de consum elèctric per la il·luminació de la via pública. Aquest pla ja està en marxa, ja que està a punt de culminar-se l’auditoria ambiental per a conèixer la realitat de tots els municipis de la província en aquesta qüestió. La Diputació traurà un primer pla que subvencionarà el canvi del 20% de l’enllumenat públic, en el primer any, i mantindrà la subvenció del 20% durant el segon any per a aquells municipis que reinvertesquen l’estalvi generat (un altre 20%). Així, en 2015 podria estar renovat tot l’enllumenat públic amb una inversió real del 40%, ja que el 60% restant procedirà de l’estalvi generat i, a més, el tercer any ja hi haurà estalvi net per a l’Ajuntament, que podrà destinar a altres necessitats municipals. Així mateix, es buscarà finançament europeu addicional, ja que sol traure a exposició pública línies d’ajuda per a aquelles iniciatives que primen la sostenibilitat mediambiental i energètica. 6- PLA PROVINCIAL WIFI-135 La inversió mínima prevista és de 500.000 euros. Aquest pla pretén garantir la banda ampla a tots els municipis de la província, ja que actualment, i a causa de l’orografia de la província, hi ha molts municipis, principalment d’interior, amb problemes de connexió a internet i cobertura 3G de mòbil. Es buscaran acords amb companyies telefòniques perquè assumesquen el finançament de les inversions a canvi de contractes a mitjà termini per a prestar el servei, o bé aconseguir acords avantatjosos per a reduir els costos d’inversió inicial. S’aprofitarà la xarxa de telecentres que té la Diputació per molts municipis de la província per a facilitar aquesta implantació global de la banda ampla i, a més, es fomentarà la instal·lació de xarxes wifi en els espais públics. Tot açò té com a objectiu final millorar la qualitat de vida en aquests municipis més desfavorits i consolidar la població dels entorns rurals. 7-PLA PROVINCIAL D’UNITATS RESPIRA. La inversió mínima prevista és d’un milió d’euros. Aquest pla implica la creació d’una xarxa d’ “Unitats respira” al llarg de tota la província. Es tracta d’un servei mallat d’àmbit comarcal) que garantesca a totes les poblacions l’atenció de la gent major. Un servei fonamental per a ajudar les famílies amb algun familiar dependent. La Diputació aportarà el finançament per a la reforma dels locals, que cediran els ajuntaments per a prestar un servei de caràcter comarcal. El manteniment i el servei que es preste en els locals serà responsabilitat de les associacions que presten els serveis. 8-PLA PROVINCIAL DE CAPTACIÓ DE TURISME INTERNACIONAL. La inversió mínima prevista per a enguany és de 500.000 euros. L’objectiu d’aquest pla és el desenrotllament d’una acció de comàrqueting ambiciosa amb la finalitat de desestacionalitzar el turisme, amb impacte directe. Així, Moliner pretén acabar amb la tradicional temporada baixa de l’últim trimestre de l’any i ajudar a fer que els contractes del sector turístic no es liquiden el 30 de setembre i es puguen ampliar fins a final d’any. És una decidida aposta per l’ocupació directa en el sector. La prioritat és crear un pla provincial per a atraure al turisme europeu d’alt poder adquisitiu, principalment, i amb una especial atracció pel turisme de salut. 9- PLA PROVINCIAL D’ADEQUACIÓ D’ACTIVITAT D’INSTAL·LACIONS MUNICIPALS La inversió mínima prevista és de mig milió d’euros. Es tracta d’un pla de legalització dels espais municipals de pública concurrència i que garantiria una seguretat jurídica per als ajuntaments i física per al públic que participa en les diferents activitats públiques. Actualment un percentatge de les instal·lacions municipals no tenen llicència per a les activitats que organitzen, ja que molts locals s’han anat reutilitzant per a noves activitats, diferents de les inicialment previstes quan es van concebre. Es firmaran convenis amb els col·legis professionals per a establir tarifes bàsiques per als estudis i serà coordinat per l’Oficina Tècnica de la Diputació. Aquells municipis que sol·liciten ajudes en els POIS per a aquestes accions, doblaran l’ajuda de la Diputació destinada a aquest fi. 10-PLA PROVINCIAL DE DINAMITZACIÓ TURÍSTICA AMB ESDEVENIMENTS CULTURALS I ESPORTIUS. La inversió mínima prevista és de 500.000 euros (almenys 200.000 euros seran per a esdeveniments culturals i 300.000 euros per a esdeveniments esportius), amb el que s’incrementen les partides destinades a dinamitzar l’activitat econòmica i turística. La part esportiva ja està en marxa, però es continuarà potenciant, mentres que la cultural estaria vinculada a l’activitat de teatre al carrer, fomentant tant la formació com la realització d’uns quants festivals anuals per tota la província, com a reclam turístic per a totes les comarques. Cada una d’aquestes accions consistirà en una activitat a càrrec de companyies locals, una segona actuació a càrrec d’una companyia nacional i una tercera per a la que es contractarà a una companyia de prestigi internacional. Cada un d’aquests festivals persegueix l’objectiu d’atraure visites durant tot el cap de setmana a cada seu triada.
